编者按：2021年是“十四五”开局之年、也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。历经极不平凡的2020年，站在新起点上，如何迈好第一步、走好新征程至关重要。在今年苏州两会期间，苏州广电开设“追梦十四五”专栏，邀请苏州市人大代表和政协委员，围绕苏州“十四五”发展，建言献策，共谋未来。

将沪苏打造成为全国的治水新标杆

“‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’是习近平总书记提出的新时期水利工作思路。”苏州科技大学环境科学与工程学院教授、水资源研究所所长李翠梅表示，接下来，苏州就可以借助好沪苏同城化的契机，与上海一同开展水治理工作，从节水、护水、用水等方面通力合作，将沪苏打造成为全国的治水新标杆。

首先，李翠梅提议，沪苏两地可以统一城市供水标准，创新供水管理、统一供水价格，以这样的方式来激励市场活力、激发用水主体积极性，通过市场引导，创新长三角绿色价格机制，创新创建供水、节水、水环境综合整治“两手发力”（政府与市场）标杆。

治好水、用好水

其次，她认为，提升水环境质量也是治水工作必不可少的一环。近来年，苏州始终坚持水质“只能变好、不能变差”的要求，以“一江两湖两河”为重点，全力推动水环境改善。

据了解，2020年，苏州排定了八大类38项主要任务，组织实施了六大类81个重点工程项目。今年1到11月，苏州市国省考断面水质优Ⅲ比例达到90%，比2016年提高26个百分点，创“水十条”考核以来最好成绩。

“在目前的基础上，我们可以与上海统一排放标准，加强流域统一管理、提高流域水环境质量的同时提高防洪和内涝标准，打造“系统治理”示范。”李翠梅说，同时，我们还可以建立沪苏统一水环境等考核标准，按饮用水、非饮用水等类别实现流域统一的考核标准，实现水资源配置和水环境全面“空间均衡”。

“以汾湖为例，在水面率增加0.52%的情况下，土地可利用率能增加500-1000亩，这对于苏州而言是长三角一体化的红利。”李翠梅告诉记者，水功能区划、水系空间优化、空间均衡这样的工作是未来水治理工作的重点，特别是在作为长三角一体化发展示范区的吴江，更要把握好机会，尽可能地通过水环境治理，来获得发展红利。

对此，李翠梅提出了以下5个方法：

1.优化河湖水系。

在确保水域面积不减少、调蓄能力不下降的前提下，融合区域整体规划，科学优化水系结构，积极打造“美丽湖泊群”，使河湖布局与人文环境相适应，打通“绿水青山”“金山银山”之间相互转化的通道，通过生态促进经济、经济“反哺”生态的“良性循环”，保障水生态可持续发展。

2.整合河湖资源。

高效联动区域内碎片化水域生态斑块，构建全域纲目合理、协调融合、生态绿色的活力蓝网，稳定生态系统，提升生态价值。以水域占补平衡为原则，在水域面积不减小、水域功能不削弱的前提下，采用实物性水面占补平衡的方法，突破空间限制，达到静态平衡。同时，对不同类型河湖进行需求分析，保证河湖功能达到要求，突破时间限制，达到动态平衡。

3.提升河湖品质。

紧紧抓住长三角生态绿色一体化发展示范区建设的战略机遇，综合规划区域河湖水系景观要素，统筹生态、生产、生活三大空间，积极建设亲水宜居环境，高层次打造江南“水乡客厅”。

4.彰显河湖文化。

因地制宜、因水制宜，不搞“千河一面”“百湖一面”，挖掘每条河湖的生态文化资源，以“一镇一主题”“一村一特色”为切入点，布局各具特色的河湖文化符号，用“工匠精神”建设一批留得住乡愁、人民群众满意的精品河湖、民心河湖。

5.打造河湖经济。

探索将生态优势转化为经济社会发展优势的路径模式，释放生态美丽河湖的经济效益和社会效益，让河湖既有“高颜值”，又有“高效益”。对标示范区“生态型湖区经济”产业方向，因地制宜发展全域旅游、体育竞技、新型农业，规划相得益彰的产业布局，以水为媒打造功能融合的生态美丽河湖经济带。

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